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一号文件把脱贫攻坚作为首项硬任务_解读

时间:2021-07-04 12:42 点击次数:
 本文摘要:核心提示○打赢脱贫攻坚战是全面完成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急,因此今年中央1号文件作为第一个硬任务,摆在突出的位置○今年中央1号文件从不折不扣地完成脱贫攻坚任务、主攻深度贫困地区、着力解决突出问题、巩固和扩大脱贫攻坚成果四个方面,密切配置了中央1号文件多年来一直关注三农。与往年不同,今年中央1号文件以集中精力正确对策,决战决定消除贫困为首要硬任务,提出章节,周密配置。消除贫困为什么今年中央1号文件被列为第一个硬任务?

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核心提示○打赢脱贫攻坚战是全面完成小康社会最大的硬任务,是重中之重、急中之急,因此今年中央1号文件作为第一个硬任务,摆在突出的位置○今年中央1号文件从不折不扣地完成脱贫攻坚任务、主攻深度贫困地区、着力解决突出问题、巩固和扩大脱贫攻坚成果四个方面,密切配置了中央1号文件多年来一直关注三农。与往年不同,今年中央1号文件以集中精力正确对策,决战决定消除贫困为首要硬任务,提出章节,周密配置。消除贫困为什么今年中央1号文件被列为第一个硬任务?到2020年,确保现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是中央定的目标任务。

国务院扶贫开发领导小组负责人表示,2019年是新中国成立70周年,是全面建设小康社会第一个百年目标的关键年份,也是战胜扶贫攻势和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。打赢脱贫攻坚战是全面完成小康社会最大的硬任务,是重中之重、紧急之急,今年中央1号文件作为第一个硬任务,摆在了突出的位置。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央以消除贫困为全面建设小康社会的下划线任务和象征性指标,做出了一系列重大部署,以前没有的力量推进,创造了中国消除贫困史上最好的成绩。6年来,目前标准下的农村贫困人口累计减少8000多万,每年减贫规模超过1000万。

2018年是脱贫攻坚三年行动的开局之年,经过各方共同努力,共减少贫困人口1386万人,贫困发生率也比2017年下降了1.43个百分点。摆脱贫困的成果很大,但面临的困难挑战也很大,需要解决的突出问题依然很多。国务院扶贫开发领导小组负责人表示,目前扶贫战中应解决的突出问题有四个:深度贫困地区扶贫困难。

三区三州等深度贫困地区,贫困程度深、贫困规模大、基础条件薄弱,公共服务不足,贫困原因复杂,贫困难度极大,经过前几次扶贫开发,地区整体贫困无法解决。目前,三区三州仍有贫困人口172万,贫困发生率8.2%,贫困人口占全国比重从2017年10.7%上升至2018年12.5%。

三区三州外的169个深度贫困县仍有467万贫困人口,贫困发生率为5.6%,贫困人口占全国比重从2017年的29%上升到2018年的33.8%。深度贫困地区贫困人口占全国贫困人口的47%。全国还有12个地市州贫困人口超过20万,贫困人口390万,占全国贫困人口的28%。

这些地区整体贫困问题仍然突出,是摆脱贫困的困难。-实现两不愁三保障存在弱点。在两不担心方面,目前主要问题是饮用水的安全,水利部门初步调查,342万贫困群众饮用水的安全问题尚未解决。在三保障方面,据教育部门初步统计,全国仍有60多万义务教育阶段儿童辍学,主要发生在民族地区贫困家庭。

在基本医疗保障方面,仍有少量贫困群众没有参加医疗保险,一些贫困村庄有卫生室,但没有合格的医生。另外,据住宅建设部门的初步统计,需要改造80万户以上的危险住宅。

-稳定消除贫困的长期机制需要健全。部分地方产业扶贫基础不牢固,单方面追求短期速效,部分产品市场销售困难,影响贫困大众增收的部分地方扶贫转移辅助产业,促进就业跟不上,后续扶贫支持不足的部分地方扶贫问题不足,防范措施不足-合作方法不正确。有些地方贯彻正确的方略有偏差,有些发财物一发,有些统一股息一发,有些低保口袋一发,激发内生动力不足,有些地方陈规习惯严重。

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形式主义、官僚主义问题屡禁不止,消除贫困的进度和消除贫困的标准无法把握,焦躁的心情和消极的拖延并存,盲目提高标准和随意降低标准并存,虚假、数字消除贫困在一些地方突出。扶贫资金使用管理不规范,乡村二级微腐多发,资金闲置浪费、使用不准确、利润不高等问题仍存在。

从消除贫困取得重大决定性成果到全面战胜消除贫困的还需要努力。因此,今年中央1号文件从不折不扣地完成消除贫困的攻防任务、主攻深度贫困地区、致力于解决突出问题、巩固和扩大消除贫困的攻防成果四个方面,周密配置消除贫困的工作,寻求正确的对策,决定消除贫困。我们要增强责任感的紧迫感,始终保持攻击的状态,坚持目标,坚持标准,长期工作,克服困难。

(记者黄俊毅)。


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